能源基金会杨富强博士24日在一个行业会议中称，《能源法》目前暂时不会进入立法阶段，但《国家石油储备管理条例》已进入国务院的立法计划，有望在近期出台。

　　杨富强认为，战略石油储备的油源不管是来自国内的，还是国外的，对市场的影响是一样的，但从目前中国储油的规模来看，还不可能对价格形成冲击力。

　　与世界发达国家相比，中国的能源储备体系建设还相对滞后。以石油储备为例，目前美国的石油储备可供使用150天，日本则多达160天，相比之下，中国却只有7天。“这意味着在国际石油链条发生重大危机的时候，中国的能源安全将非常脆弱。”他评价说。

　　中国石油储备基地总共规划了三期，其储量安排大致是：第一期1000万至1200万吨；第二期2800万吨；第三期2800万吨。

　　2004年，中国战略石油储备计划正式启动，国务院拨出60亿专款在辽宁大连、山东黄岛、浙江镇海、舟山港建设4个石油储备基地，设计储备30天的进口量，相当于1000万吨。其中镇海基地已经建设52座储罐，储备520万立方米石油。黄岛基地规模为320万立方米，建设32台单罐容积为10万立方米的外浮顶原油罐，计划2006年12月31日前完成一期工程。其他基地在2007年左右完成建设。

　　杨富强认为，中央和地方政府应当建立国家和地方储油基金，支付购油，以及进行基础设施建设和维修费用。最后形成以国家储备为主（70%）， 地方和商业储油分别占15%的格局。