徐文波介绍，该条例内容包括人才资源开发的原则与重点、主体与职责、预测与规划、培养与引进、评价与使用、监督与奖惩等。内容涉及人才的界定、人才的管理、人才的待遇、人才的合法权益保护等。

    徐文波说，当今世界，人才竞争是各种竞争中最为激烈，且有决定性作用的竞争。但是云南省人才队伍总量不足，整体素质不高，复合型、创新型人才短缺，流失情况突出。二00四年的一项统计表明，云南各类人才仅占人口总数的百分之二点九；大专以上学历的人仅占总人口的百分之一点二，在西部十二个省区市中排在倒数第二位；企业拥有专业技术人才仅占云南省人才总数的百分之十六点九，远远低于全国水平。

    “因此，总结经验，制定人才资源开发促进条例，是加快云南发展的客观需要。”徐文波说。“该条例的实施，有利于动员组织全社会的力量，参与人才资源开发工作；有利于有关职能部门加强制度建设，加大人才资源开发力度，为云南加快建设小康社会的进程提供智力支持。”